优化营商环境的“襄阳速度”这样炼成

3月30日，省政府新闻办举行“省市县三级联动优化营商环境”系列新闻发布会首场新闻发布会，襄阳市委常委、副市长吴烨介绍，襄阳市把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，坚持思想破冰、久久为功，实现“放管服”改革提质增效。去年6月，在全国营商环境评价中襄阳市获得优秀等次、跻身全国50强，商事制度改革和事中事后监管获得国务院通报表彰。

围绕市场主体需求，抓制度供给。

2021年，襄阳市出台优化营商环境“新30条”措施，明确100项改革任务，围绕破解营商环境的顽瘴痼疾，扎实推进“清文件、减审批、降成本”专项行动，确认废止政府规范性文件49件、失效279件；市本级政务服务办理时限压缩比例达93.2%；全市累计新增减税降费16.9亿元。栽好梧桐树，引得凤凰来。今年1月襄阳市成功签约投资100亿元的比亚迪项目，整个项目从要素保障、资金筹措、土地征迁、施工组织、行政审批等五个方面打破常规，在土地挂牌公示期间同步开展土地平整工作，将以往至少需要3个月完成的土地平整期压缩到25天，创造了“襄阳速度”。

围绕市场主体难点，抓改革创新突破。

深化“高效办成一件事”。开展“一网通办”百日攻坚行动，倒逼政务提速。企业群众办事可网办率达99.1%，“最多跑一次”事项占99.49%,亚美am8；工商注册登记实现“秒批秒办”，建设用地规划许可证1天办结，不动产登记、水电气一体化过户等1095项服务事项实现“全程网办、零跑腿”。全面深化“无申请兑现”改革。将38项惠企政策纳入“无申请兑现”范围，把3.61亿元各类奖补资金直接拨付至7545家企业。目前，市县两级已推出150项“无申请兑现”事项。完善工程建设项目全生命周期政务服务。襄阳市完成11个县（市、区）、14万亩工业园区区域性统一评价，形成“标准地”储备，实现“拿地即开工”“五证同发”。项目落地策划、开工报建、竣工验收等跨部门事项“一事联办，一次办好”。“襄阳市投资项目报建审批区域性统一评价改革”获评第三届湖北改革奖。率先在全省组建城市运行管理平台。开展“一网统管”百日攻坚，以“一屏观全域、一网管全城”为目标，高标准建设城市运行管理平台，汇集城管、政法等各类业务系统55个，接入70家单位3.15亿条数据，市、县、乡三级城市运行体系实现并网联动。

围绕市场主体痛点，抓专项监督检查。

对中小企业降成本、政务服务减时限、法院超标的查封治理、政府诚信治理等7类突出问题进行专题督办，集中解决一批影响企业发展的痛点、堵点问题。同时，将优化营商环境政策落实情况纳入各级领导班子政绩考核，对作出突出贡献的予以表彰激励。（湖北日报全媒记者 廖志慧）